第64章 自己砍自己家的树这也有罪？！

　　令李大栓主要犹豫的一点是他害怕女儿会因为选择这条路而受到外界的非议和压力。

　　毕竟，在这个年代，他从未没有见过女子干木匠，那若自己的宝贝女儿入这一行甚至会被视为异类。

　　可六岁的小李夏花每天早早地起床以后，都会偷偷摸摸地跟着自己学习木匠技艺，小心翼翼地观察自己的操作手法，模仿自己的动作。还自以为自己很隐蔽的可爱模样。

　　看的李大栓心酸而又更加犹豫自己的决定了！

　　*

　　孟棠开始对这一道题仔细分析：“在这个题目中，公安局是向社会发布通知，因此这个通知是针对不特定对象的。

　　我们行政法上，以所针对的对象是否特定，分为具体行政行为和抽象行政行为。

　　前者即是特定对象。

　　如张三骑电动车没有带头盔，交警给他开了20元罚单。这份罚单就只是对张三有直接的行政法律效力的。

　　而这份通知则是对任何人有这样的行为而有拘束力的，所以这份通知就属于后者，也就是抽象行政行为。

　　这个划分是为了行政诉讼。只有具体行政行为才可以行政诉讼。也就是所谓的民告官！

　　所以，第一个选项不对。”

　　*

　　秦朝。

　　未央宫外，早晨的阳光微凉，倾洒在殿外。微风也在此时轻轻拂过，多带来一丝凉意。

　　嬴政已经早早结束了早朝，坐在亭子里，手中拿着一卷竹简制的奏折，专注地批阅着。与此同时，他一边听着孟棠在天幕上的讲解。

　　嬴政的目光时而停留在手中的竹简上，时而又望向天幕，仿佛在两个时空之间穿梭。

　　他听着孟棠用清晰而温和的声音详细解释着。随着讲解的深入，嬴政逐渐对两千多年以后得未来的朝廷陌生建立的充满智慧的法律体系有了更深的认知。

　　“‘行政法’？”嬴政轻声自语，眼中已经不再像之前一般经常性闪过惊讶。

　　但到现在为止，他大概对未来的行政法究竟是做什么的有了清晰的认知——

　　那就是限权！

　　限制朝廷的权力，让朝廷中执行政务都在律法的框架中。

　　他脸上露出思索的神情。

　　因为在他看来，这种制度设计很巧妙，既能够确保朝廷的官员都按照律法来行事，又能够保护百姓的合法权益。

　　“尤其是‘抽象行政行为’和‘具体行政行为’的划分，真是太精细了！为了之后官告民，也是，这样的设定倒是有趣！”嬴政感叹道。

　　秦国的官员们常常会发布一些命令和规定，但这些命令往往是笼统的、模糊的，缺乏明确的界限。

　　而现在的他知道，在未来华国的行政法中，竟然将这些行为分为了两类，并且对每一类行为都有详细的法律规定。

　　为了方便区分哪一类可以直接走民告官？！

　　他听到这里，放下手里的奏折，兴致盎然的瞧着天幕！

　　*

　　孟棠这边继续说道：“

　　第二个选项中提到的‘行政指导’的重点我记忆很清晰，就是‘柔性’二字。

　　这两个字主要是根据行政指导的概念中所阐述的各种非强制方式而总结得出的特点。

　　简单说一下行政指导的概念，行政机关通过对行政相对人采取鼓励、建议、倡导、劝告等非强制的方式，诱导相对人配合以达到行政管理的目的。（引用1）

　　而这个题目中的通知中的‘要求10名机动车所有人学习交通法规5日的行为’则是强制性的要求，和‘柔性’没有关系。

　　至于第三个选项，通知中的惩罚是‘暂扣行驶证、驾驶证6个月’，这属于行政处罚中的资格罚。

　　什么叫资格罚呢？

　　它是指剥夺或者限制违法行为人从事某种行为的能力或资格。（引用2）

　　但这里的难点主要在于行政强制措施和行政处罚的区别。”

　　*

　　隋朝。

　　杨坚听到这里，心中掀起一阵波澜起起伏伏。

　　他从未想过，治理国家还可以如此细腻入微，将冰冷的律法化作温暖人心的春风。

　　“原来如此！”他惊叹道，“这样的做法，确实体现了朝廷对百姓的关怀。这不正是我一直以来所追求的治国理念吗？”

　　杨坚的心中涌起了一股难以抑制的激动。

　　独孤伽罗站在一旁，听到这里也不禁露出了惊讶的表情。

　　她深知自己的丈夫一直心系百姓，渴望建立一个既公正又充满人情味的国度。

　　如今看到未来居然有这种新的行政方式，她也感到十分新奇，仿佛看到了未来朝廷的一抹亮色。

　　“这样的政策，定能让百姓感受到朝廷的温度。法中有情！真的极好啊！”独孤伽罗轻声说道，眼中闪烁着赞许的光芒。

　　*

　　孟棠渐渐感到嗓子有些干涩。她停顿了一下，微微皱眉，意识到自己已经连续讲了很长时间，喉咙已经开始发紧。

　　为了保持复习的连贯性，她决定稍微暂停一下，先润一润嗓子。

　　她熟练地拿起旁边的保温水杯，翻开上面自带的小杯子倒了一杯清水，轻抿了几口，感受着清凉的水滑过喉咙，带来一丝舒缓。

　　接着调整呼吸，确保自己的声音恢复了清亮。

　　继续说道：“

　　有些行为这两者都属于，有些则单属于其中一个。

　　如暂扣行为，就是既属于行政强制措施，也属于行政处罚。

　　这是行政法李佳老师专门强调过的。

　　区分的方法主要看两点，先是看目的。

　　如果是调取证据之类的目的，那就是行政强制措施。因为此时还没有确定，只是为了核实证据。

　　比如有机关以涉嫌非法销售汽车而扣押了某家公司的5辆汽车，这说明此时还没有确定这个公司是否是非法销售汽车。

　　而如果是已经确定了的，经过核实的过程之后，则题目表述会有惩戒目的，这个行为的性质就是行政处罚。

　　比如有工厂生产违禁物品，行政机关暂扣了该工厂的营业执照。

　　另外一点就是看行为期限。

　　所以，如果行为性质是行政处罚，时间就是确定的，行为作出的时候就确定明确的处罚期限；

　　而如果时间并不确定，那行为的性质就是行政强制措施，因为这是为了控制和预防的目的客观实现，所以行为作出时是无法明确固定时间。

　　而这个题目中暂扣6个月，按照这个方法，很明显就属于行政处罚。”

　　*

　　汉朝。

　　孟棠现在的详细介绍，这份细致入微的程度让刘邦大为惊讶。

　　“这划分未免也太过仔细了吧！”他忍不住发出了一声感叹，声音中带着些许不解与好奇。

　　一旁的张良，这位智谋过人的军师，同样露出了惊讶的表情，但很快他的脸上便浮现出了理解的神色。

　　张良轻抚长须，缓缓开口：“陛下！孟棠姑娘原来有说过，后世的人口众多，而且还达到了十五亿之巨。

　　如此庞大的人口基数下，要筛选出那些真正具备应用律法知识的人才，自然需要设置较高的门槛。”

　　刘邦的不解疏散了，对哦！如此多的人口中，要选出合格的法律人才，确实需要更加严格的选拔机制。

　　“况且，孟棠姑娘之前也有提到过，”张良继续说道，“她所参加的这个考试，涉及的内容极其庞杂，考察的细节也非常精细。

　　为了能够通过这场考试，考生们必须认真复习每一个知识点，将它们区分清楚，熟练掌握。

　　只有这样，才能在这场激烈的竞争中脱颖而出。”

　　刘邦点了点头，听到这里，也瞬间明白了孟棠做题的时候为何要如此的复杂。

　　“原来如此。”刘邦感慨道，“怪不得孟棠每次做题都显得那么认真，甚至有些苛求自己。看来，后世的法律考试确实不是一件容易的事情啊！”

　　张良点了点头，眼中闪烁着智慧的光芒：“是的，陛下。后世可是有过十五亿的人口啊！

　　那它的社会结构当然比我们这个时代要复杂得多，法律体系也更加完善。

　　因此，培养出一批水平过硬的法律贤才对朝廷肯定至关重要。这些贤才不仅需要具备深厚的律学知识，还要有熟练运用律法知识的能力，能够在复杂的案情中准确地运用法律条文。

　　所以，孟棠姑娘所参加的法考，这不仅是对个人能力的一种考验，更是对国家法治建设的重要保障。”

　　刘邦听到这里眸光微闪。

　　听完张良所说，他对这孟棠的勤苦完全理解，而对于大汉现在的状况，他又产生了一些新的想法。

　　*

　　孟棠继续说道：“

　　至于这道题目最后一个选项，则是想要考察做题的人是否明晰行政强制措施和行政强制执行的区别。

　　这也先看目的。

　　行政强制措施的特点是预防，预防一个不好的结果的发生。而这个题目中的不好的结果已经发生了，已经非法改装了机动车，所以不属于行政强制措施。

　　另外看有没有基础决定。

　　行政强制措施是没有基础决定的，行政强制执行是有基础决定的。

　　基础决定就是指行政机关给当事人设定一定义务，也就是要做某事或者停止继续做某事的决定。

　　如果当事人不履行行政机关所给他设定义务的行政行为，而后才采取强制性行为，这就是行政强制执行；

　　而如果没有这一过程，直接动用强制性行为，那这就属于行政强制措施。

　　而这一题干中，‘出具自行恢复原貌的书面保证，不自行恢复的予以强制恢复’，根据这一条，可以得出这一通知是有基础决定的，也就是这书面保证。

　　所以这里的‘强制恢复’实在实现书面保证所设定的义务的，所以其行为性质是属于行政强制执行。

　　”

　　她分析完这道题目以后看了下时间，想着再刷一个小时的题目之后就出去转转，顺便买菜做中午饭。

　　接着继续看向下一道题目——

　　“县林业局认定陈某未办理林木采伐许可证而砍伐2棵杨树，告知其拟罚款300元，并责令补种5棵杨树。

　　陈某辩称杨树归自己所有不应处罚。

　　林业局认为陈某对抗执法，遂处罚陈某500元，并补种10棵杨树，下列哪个选项是正确的？

　　A、如陈某收到通知之日起15日内未补种10棵杨树，林业局可对其按日加处处罚

　　b、如陈某所种杨树不符合国家有关规定的，可由林业局催告后代为补种

　　c、从拟罚款300元到罚款500元，符合程序规定

　　d、责令补种10棵杨树属于行政强制措施。（引用3）

　　”

　　孟棠惊讶地看着这一题干所创设的情节。

　　天幕之下的众人仰望着天幕，此时所有人的脸上满是惊讶和好奇。

　　他们来自不同的朝代，有着各自的生活经验和认知，但此刻都被这前所未闻的规定所震撼。

　　“啊！这什么情况啊？！”一位身着麻衣的老者突然提高了声音，显得有些激动，“自己砍自己家的树这也有罪？！”

　　他的话音刚落，周围立刻响起了一片议论声。人们纷纷交头接耳，眼中充满了疑惑和不解。

　　“在后世，砍树还要办证？！”一个年轻的书生忍不住插话，语气中带着明显的调侃。

　　他的声音在周围回荡，引得其他人也纷纷侧目。

　　“我太不理解了！这也要罚这么多钱？这可是后世30斤猪肉的价钱啊！”

　　另一位老农皱起了眉头，显然对这个处罚力度感到难以接受。他的手轻轻抚摸着自己的胡须，仿佛在思考着什么。

　　这时，一位簪着头发抱着自己孩子的妇人忽然想到：“

　　或许，这个人是在未来朝廷所规定的禁止期限内砍的树呢！要知道，后世孟姑娘那个时候，可是十四多亿人啊！

　　大家可要想想，这么多人啊，如果都在禁止期限内砍树，那还有树吗？”

　　众人闻言，纷纷点头，似乎开始理解其中的道理。

　　但也有人依旧表示困惑，卷着袖子肩膀上正好扛了一段枯木的猎户说道：“可是，自家的树木也不能随便砍伐呢？！”
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