第57章 谋划发展

　　宏远装备制造集团项目签约仪式的红绸刚刚落下，榆林高新技术产业开发区便如同注入了一剂强效催化剂，进入了前所未有的高速运转期。昔日长兴机械厂破败的厂区被迅速夷平，大型施工机械轰鸣着进驻，宏远集团承诺的首期投资如同滚烫的熔岩，迅速浇筑出现代化厂房的雏形。整个开发区的主干道上，运输建材的车辆络绎不绝，尘土飞扬中弥漫着一种蓬勃向上的生机。

　　李鸣风站在管委会顶楼的落地窗前，俯瞰着这片沸腾的土地。宏远项目落地带来的不仅仅是眼前的建设热潮，更是一种强大的信心提振和品牌效应。招商局的电话几乎被打爆，主动上门考察洽谈的企业数量激增，开发区的土地价格也水涨船高。一切似乎都朝着他规划的方向蓬勃发展。

　　“李书记，这是上周的招商简报和项目落地进度表。”新任党工委办公室主任周宇将一份装订精美的文件放在办公桌上，语气干练，“宏远项目一期厂房基础施工已完成70%，预计比原计划提前半个月封顶。配套的专属物流通道路基已铺设完毕。另外，宏远引荐的两家核心零部件供应商也已签署意向书，准备在开发区拿地建厂。招商方面，上周新签约项目5个，总投资额3.2亿元，其中两家是科技型中小企业，填补了我们在新材料领域的空白。”

　　李鸣风拿起简报快速浏览，数据详实，进展喜人。刘明远主导的招商工作思路清晰，不再像陈志和只盯着“大块头”，而是注重产业链的延伸和科技型企业的培育，这正是李鸣风想要的效果。

　　“很好。”李鸣风点点头，目光落在进度表上宏远二期预留地的位置，“刘主任那边，和宏远关于二期投资的初步接触有反馈吗？”

　　“有的。”周宇立刻回答，“刘主任昨天刚和宏远周总通了电话。周总表示，一期建设进展和开发区的服务效率超出预期，集团总部对榆林基地的定位有所提升。关于二期投资的可能性，他们内部正在积极评估，预计下个月初会给一个初步意向。周总个人表示非常乐观。”

　　这是一个积极的信号！意味着宏远很可能将榆林作为其重要的区域制造中心，而非仅仅是消化长兴厂包袱的权宜之计。李鸣风心中振奋，宏远这头“产业头狼”一旦真正发力，对开发区的带动将是几何级的。

　　“通知下去，下午三点，召开党工委扩大会议，各部门负责人参加。”李鸣风放下简报，眼神锐利，“议题：开发区下一阶段产业升级与发展规划。宏远是引擎，但开发区不能只有宏远一个引擎！我们要趁热打铁，明确未来五年的主攻方向和核心竞争力！”

　　下午的党工委扩大会议，气氛热烈却也暗藏分歧。

　　刘明远率先汇报了当前招商形势和宏远项目的良好进展，赢得了与会者的一致掌声。然而，当话题转向“未来主攻方向”和“核心竞争力”时，争论开始浮现。

　　经济发展局局长率先发言，基于现有产业基础和数据，提出应重点巩固和提升“装备制造配套产业链”：“李书记，各位同事，宏远的落地给我们带来了千载难逢的机会！我们应该集中资源，围绕宏远的需求，大力引进和发展上游的精密铸造、高端热处理、关键零部件加工，以及下游的整机组装、检测服务等，打造一个完整的、有竞争力的装备制造产业集群！这是最现实、见效最快的路径！”

　　他的观点得到了不少务实派干部的支持。毕竟，依托现有龙头企业延伸产业链，风险小，收益快。

　　然而，新成立的科技创新局局长则提出了不同看法：“我同意围绕宏远做强配套产业链非常重要，是立身之本。但如果我们只满足于此，那开发区永远只能是‘制造基地’，处于价值链的中低端，核心竞争力不足，抗风险能力也弱！我们必须着眼未来，提前布局新赛道！”

　　他调出精心准备的PPT，展示着国内外产业发展的趋势图：“人工智能、新能源、生物医药、新一代信息技术……这些才是未来十年、二十年经济增长的主引擎！尤其是新能源领域，国家政策导向明确，市场爆发在即！我们开发区有空间、有政策，现在又有宏远带来的资金流和关注度，正是布局未来产业的最佳时机！我建议，设立专项资金，打造‘新能源与智能科技产业园’，重点引进和孵化相关领域的高成长性科技企业！”

　　科技创新局长的观点极具前瞻性，但也充满了不确定性。投入巨大，见效周期长，风险极高。会场内陷入了短暂的沉默，不少人将目光投向李鸣风。

　　“两个方向，看似矛盾，实则互补。”李鸣风缓缓开口，打破了沉默，“装备制造配套，是我们的‘现在’，必须做强做优，这是开发区的根基和现金流来源。而新能源、智能科技这些新赛道，是我们的‘未来’，代表着开发区的上限和核心竞争力，必须提前落子，哪怕前期投入大、见效慢！”

　　他站起身，走到会议室前方的白板前，拿起笔，画了一个坐标系：

　　“横轴是‘现实基础与短期效益’，纵轴是‘未来潜力与核心竞争力’。装备制造配套产业，在横轴得分高；新赛道产业，在纵轴得分高。我们要做的，不是非此即彼的选择题，而是如何优化资源配置，让这两条线都向上走，最终在右上角汇合，形成我们开发区独特的、既有坚实基础又有爆发潜力的产业生态！”

　　他目光扫过众人：“因此，我决定：”

　　“开发区未来五年，实施‘传统优势产业升级’与‘未来新兴产业培育’双轮驱动战略，同等重视，同步推进！”

　　“在确保宏远配套产业链建设所需资源的同时，管委会财政每年拿出不低于30%的可用财力，设立‘未来产业培育基金’，由科技创新局负责管理和项目筛选。土地规划上，预留出核心地块用于建设‘新能源与智能科技孵化园’！”

　　“招商局要组建专门面向新赛道的招商小组，瞄准国内外相关领域的创新型企业、科研院所成果转化项目、海归创业团队，主动出击！政策上可以给予更大力度的初期扶持！”

　　“推动建立产学研合作平台，联合高校、研究机构，为入驻的新兴科技企业提供技术支持和人才输送。简化科技企业注册、知识产权保护等流程！”

　　李鸣风的决策清晰而果断，为开发区的未来描绘了一幅宏大而清晰的蓝图。刘明远和新任经发局长立刻表示拥护。科技创新局长更是激动不已。

　　然而，并非所有人都如此乐观。财政局局长面露难色：“李书记，战略方向我完全赞同。只是……这‘未来产业培育基金’的额度……以及孵化园的建设投入……对开发区目前的财政压力非常大。宏远项目虽然落地，但税收返还期长，土地出让金大头要用于平衡历史债务和基础设施投入。这钱……从哪来？”

　　他的担忧很现实，也代表了部分务实派干部的心声。发展未来产业是好事，但钱袋子吃不消。

　　李鸣风显然早有考虑。他走回座位，沉稳地说：“钱的问题，开源节流，多管齐下。”

　　“第一，盘活存量资产，对开发区内闲置或低效利用的标准厂房、办公场地进行清理整合，通过租赁、入股等方式吸引新企业入驻，增加现金流。”

　　“第二，争取上级资金，科技创新局牵头，经发局配合，深入研究国家和省里关于战略性新兴产业、科技创新的各项扶持政策、专项资金，积极申报！特别是新能源领域，国家层面的补贴和专项债，必须全力争取！”

　　“第三，创新融资模式， 探索与社会资本合作，共同设立产业引导基金，撬动更多社会资金投入未来产业。我们出政策、出地、出引导资金，吸引专业的风险投资机构进来！”

　　“第四，优化支出结构，财政局牵头，对管委会各部门的预算进行再梳理，压缩不必要的行政开支和‘锦上添花’的项目，把有限的资金用在刀刃上，优先保障双轮驱动战略的核心投入！”

　　他看向财政局局长：“压力确实存在，但办法总比困难多！财政工作，不仅要会算账，更要会生财！要敢于用未来的钱办今天的大事！只要项目选得准，培育成功一个瞪羚企业、独角兽企业，带来的回报是十倍百倍的！”

　　李鸣风的思路开阔，既有务实举措，又有创新魄力，让财政局局长和其他心存疑虑的干部精神一振。

　　“各位，”李鸣风最后环视全场，声音铿锵有力，“宏远项目的落地，只是我们万里长征的第一步！它为我们赢得了时间和空间，但绝不能成为我们固步自封的温床！榆林开发区要真正崛起，成为苏北乃至全省有影响力的产业高地，就必须敢于布局未来，敢于投入明天！装备制造的根基我们要扎牢，但引领未来的新赛道，我们也必须抢跑！这关乎开发区的命运，也关乎在座每一位的前途！有没有信心，跟我一起，啃下这块硬骨头，开辟这片新蓝海？”

　　“有！”会议室里响起了整齐而响亮的回应。李鸣风的战略眼光、破局决心和清晰的路径规划，成功凝聚了共识，点燃了斗志。

　　会议结束，众人散去。李鸣风独自站在窗前，暮色中的开发区灯火渐次亮起，宏远工地的探照灯如同利剑刺破夜空。他深知，双轮驱动战略的落地，其难度和挑战绝不亚于当初拿下长兴厂。资金的压力、项目的风险、人才的匮乏、新旧产业可能存在的冲突……每一项都是硬骨头。

　　然而，他的眼神中没有丝毫退缩，只有跃跃欲试的锐气和掌控全局的自信。宏图已展，新赛道已划定，引擎已经轰鸣。榆林开发区这艘巨轮，在他的掌舵下，正调转航向，朝着那片充满机遇与挑战的“未来产业”蓝海，全速前进！前方的风浪或许更大，但彼岸的风景，也必将更加壮丽。
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