第85章 分而治之

　　“澹之但讲无妨！”荀彧连忙追问。

　　“令君，许都如今有多少兵力留守？”林阳没答，反而是反问了一句。

　　荀彧虽然满脑子疑惑，但也不瞒着林阳：

　　“司空率军二十万奔赴徐州，其余各地皆需布防，延津、白马等地皆派重兵驻守，仲德带千余人去守鄄（Juan）城，故许都留兵不足一万。”

　　不管曹老板带了多少兵，夹着多少虚张声势的水分，但城里还有兵就好办。

　　林阳一拍手：“足矣！第二步，便是‘分而治之’，可解此两难！”

　　“分而治之？”荀彧低吟，“如何分法？”

　　林阳看他似乎听进去了，便继续往下说：

　　“可调三千士卒，开赴城外。以百人为一队，摆开阵势，将流民分割。告诉他们，切勿惊慌，此举是为防止细作祸乱，更是为及时发粮。”

　　“如今城外哨卡的盘查，不堪重负，便是因为人口过于集中。现将流民分成十多区域，便可在每个区里，各设一个临时登记之处，至于缺人之事，我稍后再讲。”

　　“首先，如令君所言，甄别之事较难。因此，我等要做的，不是去‘甄别’，而是去‘登记’。”

　　“甄别与登记，又有何不同？”荀彧问道。

　　“区别很大。”林阳笑道，

　　“甄别，是我等去查，耗时耗力。而登记，是让他们自己来报。令君安排人等设立临时登记处后，昭告所有流民，凡愿听从安排将来愿入许都者，皆需前来登记造册，领取凭证。”

　　“不来登记者，一概视为细作流寇，官府将不再提供任何吃食，甚至会派兵驱离。”

　　“如此一来，求生之欲会驱使他们自主前来。”

　　“其次，这登记，也需有法。”林阳用手指蘸了蘸茶水，在桌上画了几个简陋的框框。

　　“我等可将流民，以‘户’为单位进行登记。凡一家人，便登为一户。登记之时，只需问明户主姓名、原籍、家有几口，男女老幼各几人。然后，为每一户，发放一个独一无二的木牌，也可用竹简代之。”

　　“这便是他们在此处的‘户籍’。上面只需刻上一个编号，比如‘甲字一号’、‘乙字三号’。然后，我等再准备一本总的册子，将编号与户主信息一一对应。如此，账目便清晰了。”

　　“此后，待时局稳定，将其编入屯田，或入城内，皆有记录。”

　　荀彧看着桌上那几个水渍画出的框，脑子飞速运转。

　　以户为单位，编号管理。

　　这法子，倒是与朝廷的户籍制度有异曲同工之妙，但又简化了许多。

　　临时处理来说，的确挺合适。

　　“至于令君所言的缺人，如吏员不足，”林阳话锋一转，“这上万流民之中，难道就没有识字之人？就没一个当过里正、亭长之人？”

　　荀彧的思路一下就畅通了！

　　是啊！

　　怎么就没想到！

　　这些流民，并非都是目不识丁的愚夫愚妇。

　　其中必然有各种各样的人才。

　　如果把这些人用起来，简单的管理自然是行得通的！

　　“所以，以民管民！”

　　林阳斩钉截铁地说道，

　　“我等只需从流民中，挑选出百余名可靠之人，授予他们‘队长’之职。‘队长’之下再设‘小队长’一职。队长负责管理十名小队长，小队长则负责十人的登记与管理。我等只需管好这百十个队长，便等于暂时管住了这上万人！”

　　“为了让他们尽心办事，可许诺他们，每日的吃食，比寻常流民高上一等。若管得好，将来安置屯田，亦可多分几亩薄田。有此等好处，何愁他们不尽心竭力？”

　　化被动为主动，让他们自己来登记。

　　化繁为简，以户为单位，编号管理。

　　化整为零，以民管民，层层分包。

　　林阳是觉得自己说的够清楚了。

　　看着荀彧眼神越来越亮，林阳也知道这位荀令君也已经理解的八九不离十了。

　　“妙极！”荀彧抚掌赞叹，不过思绪也转的很快，趁热打铁，“那计功之难，又当如何破解？”

　　管理人的问题解决了，管理账的问题，也是重中之重。

　　这关系到整个“以工代赈”体系的公平与稳定，稍有不慎，就会满盘皆输。

　　林阳笑了笑，将桌上的水渍抹去，重新蘸了茶水，接着开始比划。

　　“令君，这计功之法，其实更为简单。”

　　“我等，只需再造一种新东西，不叫钱，也不叫粮。我称之为——‘工分’。”

　　说完之后，林阳想了片刻，又赶忙摇摇手。

　　“罢了，还是叫‘积分’更合适。”

　　工分？

　　积分？

　　当这俩全新的古怪的词汇从林阳口中吐出时，荀彧再次愣住了。

　　“澹之，何为积分？”荀彧赶紧问。

　　“所谓积分，顾名思义，便是‘劳工积攒的分数’之简称。”林阳耐心地解释道。

　　荀彧稍微思索，就开始点头。

　　林阳是觉得跟荀彧这种顶级聪明人说话就是省力，虽然是古人，但很多概念一点就透，不需要费太多口舌。

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　　“我等可提前制定好规矩，将流民们所做的不同活计，都明码标价，换算成不同的‘积分’。”

　　林阳用手指蘸着茶水，开始在桌上演示起来。

　　“譬如，一个青壮，去城墙上搬运一筐土石，计为一分。疏通一尺沟渠，计为两分。开垦一分荒地，计为五分。”

　　“一个妇人，纺一两纱，计为一分。缝补一件军服，计为三分。”

　　“我等将这些积分标准，如告示般用大字写出，张贴在所有流民聚居之处，让所有人都看得清清楚楚，明明白白。如此，标准便统一了。”

　　“当然，该如何定，令君可按需安排。”

　　荀彧听着，不住地点头。

　　这个法子，确实将评判标准给量化了，避免了官吏随口断定、赏罚不明的弊病。

　　“标准有了，那又如何记录？”荀彧追问，“总不能让每个流民都背着个算筹，自己记自己干了多少活吧？那岂不更乱？”

　　“这便是我方才所言，‘以民管民’的用处了。”林阳笑道，“我等不是选出了队长与小队长吗？这记录流民所得积分的差事，便交给他们。”

　　“比如城墙需运送土石，令君安排吏员，计好土石筐数即可。”

　　“至于哪个流民运了几筐，便由其所管的小队长记录，及时与吏员对上总数。”

　　“劳作完毕，由各小队长为自己手下的十户人上报积分，与吏员记录数目一致即可。”

　　荀彧连连点头。

　　吏员只管好总数，让流民头目自己去记账分配，这又是一个化繁为简，减轻自身压力的妙招！

　　“那记录之后，这积分，又有何用？”

　　分账是没问题了，但是积分该怎么花？

　　荀彧想到这个，赶紧接着问。

　　林阳知道关键问题来了，轻轻一笑，又把桌子抹了个干净。

　　“令君，且听我说！”
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