第166章 长远

　　时令进入深冬，柳林镇的田野覆盖着一层薄薄的白霜，万物敛藏，积蓄着来年开春的力量。镇政府大楼里，气氛却与窗外的沉寂截然不同，一种久违的、名为“希望”的躁动在悄然滋生。李腾站在办公室的全县地图前，目光久久停留在柳林镇那片被他用红蓝铅笔细细标注过的区域上。两个多月的奔波、博弈、挣扎与突破，如同散落的珍珠，此刻，他需要一根清晰的线，将它们串联起来，形成一条能够指引柳林镇前行的完整珠链。

　　他深知，零敲碎打的突破固然可喜，但若没有清晰的长远规划和统一的思想认识，很容易陷入“人走政息”或者“头痛医头、脚痛医脚”的困境。柳林镇需要的，是一个立足当前、着眼长远，能够凝聚共识、激发内生动力的系统性发展思路。

　　办公桌上，摊开着厚厚的笔记本，上面密密麻麻记录着他调研的心得、座谈的收获、失败的教训和成功的启示。旁边，是各部门报送的年度总结和基础数据，还有他让钱有福搜集的周边乡镇、乃至全县的经济发展情况简报。他要从中梳理出柳林镇的比较优势、核心短板和潜在机遇。

　　连续几个夜晚，李腾办公室的灯光都亮到很晚。他时而伏案疾书，时而凝神沉思，时而起身在地图前比划。他反复推敲，权衡利弊。发展特色农业，是根基，但周期长，受自然和市场双重制约；盘活闲置资产、引入外来投资，见效可能快些，但风险也大，且受制于外部环境；完善基础设施，是前提，但投入巨大，镇财政难以独立支撑……

　　“不能单兵突进，必须多轮驱动，相互支撑。”李腾在笔记本上写下这句话。他将初步思路概括为“一个基础，两个抓手，一个方向”：以保障和改善民生（尤其是水利、道路等基础设施和基本公共服务）为基础；以盘活集体存量资产、引入适度产业和调整农业结构、发展特色种植养殖为两个主要抓手；长远方向是逐步改变单一农业经济模式，探索农、工、商、旅融合发展的新路径。

　　思路逐渐清晰，但李腾没有急于下结论。他先是召集了周海、吴建军等一批他信得过且务实肯干的干部开了个小范围的务虚会，听取他们的意见。会上，大家畅所欲言，补充了许多来自基层的鲜活情况和具体建议。比如吴建军提出，山南村的大棚蔬菜可以尝试与镇里计划盘活的小型冷链设施结合，延长销售期；周海则提醒，发展产业一定要考虑环境保护，不能走“先污染后治理”的老路。

　　随后，他又主持召开了镇长办公会，将初步思路提交讨论。这一次，会议的氛围与初来时已大不相同。刘长根虽然依旧话不多，但在李腾点名询问其分管领域相关问题时，也能给出相对客观专业的回应，不再阴阳怪气。其他几位副镇长更是踊跃发言，结合各自分工，对规划提出了不少建设性意见。分歧依然存在，比如在产业发展优先序上，有人主张优先发展投资少、见效快的商贸服务业，有人则坚持农业是根本，应集中资源扶持特色农业，但争论的焦点已经是如何更好地发展，而非要不要发展。

　　李腾认真听取每个人的发言，并不时记录。他意识到，这种基于事实和目标的争论是健康的，是班子凝聚力提升的表现。他最后总结时，吸纳了各方意见的合理成分，对规划思路进行了微调和完善，使其更具可操作性和包容性。

　　统一了班子内部的思想后，李腾开始亲自操刀，撰写那份至关重要的《柳林镇未来一年发展工作思路与建议报告》。这份报告，他倾注了大量心血。它既是对自己上任以来工作的总结，更是向县委、县政府亮明柳林镇发展路径的宣言书和寻求支持的请战书。

　　报告的开篇，他没有回避问题，而是用精炼的语言客观陈述了柳林镇面临的财政困境、基础设施短板、产业结构单一、干部思想保守等严峻挑战。接着，他详细阐述了通过深入调研和两个多月实践探索形成的“一个基础，两个抓手，一个方向”的核心发展思路，并附上了具体的实施路径和初步目标。

　　在“保障和改善民生基础”部分，他明确提出利用冬春时节，完成主要灌渠的清淤加固和部分险工险段的处理；积极争取上级资金，启动镇区到山南村等偏远村庄的道路硬化工程；优化教育、医疗资源分配，确保基本公共服务兜底。

　　在“盘活存量资产、引入适度产业”部分，他以电影院成功引入远景文旅为例，提出了对镇办老砖瓦厂、旧粮站等其余闲置资产的分类盘活方案（租赁、合作、入股等），并建议成立专职小组，主动对接外部资源，重点引入农产品加工、手工业等劳动密集型产业。

　　在“调整农业结构、发展特色种养”部分，他总结了山南村大棚蔬菜试点的经验，提出了“试点示范、逐步推广”的策略，计划扶持几个重点村发展辣椒（品种优化）、耐寒蔬菜、生态养殖等特色项目，并探索与即将引入的加工企业或外部市场建立稳定购销关系。

　　在报告的最后，他毫不避讳地列出了柳林镇实现上述目标所面临的三大主要困难：一是资金缺口巨大，仅靠镇财政无力支撑，亟需县里在项目资金和转移支付上给予倾斜；二是人才技术匮乏，尤其是农业技术和经营管理人才，希望县里能安排对口帮扶和技术指导；三是部分干部思想观念和能力仍需提升，请求县里加强基层干部培训。

　　报告字斟句酌，数据翔实，既有宏观视野，又有微观操作，既展示了决心，也表明了困难，态度不卑不亢。写完后，他先请马德明过目。马德明仔细阅毕，眼中闪过一丝惊讶和赞赏，他没想到李腾在如此短的时间内，不仅能打开局面，还能形成如此系统、务实的思考。

　　“思路清晰，重点突出，措施也实在。”马德明提笔在报告上签下了“同意上报”的字样，“特别是能把困难和需求讲得这么具体、这么透，很好。报上去，也让县里领导知道知道咱们柳林的真实家底和迫切愿望。”

　　得到马德明的支持，李腾立即安排办公室按照机要程序，将报告分别报送县委、县政府主要领导以及宋知远副县长。在给宋知远的报告里，他额外附了一封简短的信，更详细地汇报了自己的一些深层思考和个人感悟，恳请老领导不吝指教。

　　报告送出的那一刻，李腾站在办公室窗口，望着外面灰蒙蒙的天空，心中既有期待，也有一丝忐忑。这份报告，如同一份答卷，即将接受县里最高决策层的审阅。它关系到柳林镇能否争取到宝贵的资源和支持，也关系到他自己在柳林镇乃至在县领导心目中的定位。

　　他知道，县里的领导们，尤其是与宋知远存在理念分歧的谢再兴副县长，会对这份报告作何解读，是认为他好高骛远、急于求成，还是肯定他思路清晰、敢于担当？这一切，都还是未知数。

　　但无论如何，他已经将柳林镇的现状、问题、以及基于现实的破局之道，清晰地摆在了台面上。规划的蓝图已经初步绘就，接下来，就是等待上级的回应，然后，带领柳林镇的干部群众，一步一个脚印地，将这纸上的规划，变为脚下坚实的道路。冬日的寒风依旧凛冽，但李腾心中那份要让柳林改变的信念，却如同埋在冻土下的种子，愈发坚定和炽热。
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